中小企融资被指依旧艰难，十二五成长规划助发展

近日，工信部在第八届******中小企业博览会上正式向社会发布《“十二五”中小企业成长规划》(下称《规划》)。这是***个关于中小企业发展的***专项规划。

工信部党组成员、总工程师朱宏任称，此次规划，从原来注重量的增长到现在更注重质的增长。新规划细化后，将在包括为中小企业减负、提供财政扶持、金融支持、帮助中小企业拓宽市场等方面均开展工作。

但在一些***看来，前景似乎并不是那么乐观。南京大学商学院教授宋颂兴对《***金融报》记者表示，“由于银行自身体制的原因，融资的闸门也并不会因为一个规划***对中小企业倾斜。”

想融资 不容易

“在深圳，规模在十几个人左右的小公司有一大片。”陈先生告诉《***金融报》记者，22岁的他，已经在外工作了四五年。目前，陈先生在深圳开了一家从事内衣制造的小公司，还兼做“苹果皮”(苹果手机的外套)，据悉公司年营业额去年达300多万元。

陈先生告诉记者，一年前他从外贸行业转向实业，但是从去年到今年，用工成本、布料等原材料价格上涨了不少，但今年的订单却少了不少。

虽然处境并不是很好，但是陈并没有去借贷，“为什么要贷款?”但并不是所有的小企业主都像陈先生这样想。据记者了解，迫于无奈借高利贷度日的企业也不在少数。日前，有媒体报道称，在靠民营中小企业发展起来的温州，10天时间内已经有7家企业的老板被卷入“失踪”漩涡，行业涉及机械、阀门等制造业，很多都涉及到“高利贷”。这只是见诸报端的一部分，情况也许比看到的要严重。

据媒体今年5月份的报道称，江苏浙江一带的民间借贷利率***高达月息30%，越来越多的个人投资者将资金从银行、跌跌不休的股市、风声鹤唳的楼市及动荡不稳的大宗商品市场中搬出来投入到“放贷”的生意。

相关部门已然认识到了中小企业的融资困境，因此，在这次的《规划》中出台了一系列的解决措施。比如未来将完善小企业金融服务差异化监管政策，加大财税政策引导，重点加强和改善小企业金融服务;积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重;鼓励民间资本投资发展村镇银行、贷款公司和资金互助社等新型金融机构;加快中小企业信用体系建设，积极引导各类信用服务机构为中小企业提供信用服务;完善多层次中小企业信用担保体系，综合运用资本金注入、税收减免、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。

“这次发布的规划，算是回到了正确的方向。”宋颂兴对《***金融报》记者表示，前几年，社会经济资源过多地向资源垄断型企业和大型国有企业倾斜，中小企业获得社会资源比较少。

宋颂兴表示，中小企业融资难的境况与***银行业现行的体制有关，因为***的银行业主要由国有银行和***性商业银行垄断，且现阶段民间资本受到管制，民间借贷不被允许，再加上银行现行的考核体制，从而使银行倾向于贷款给大型企业。此外，由于***现行的是固定利率政策，利率受到管制，其杠杆作用没有发挥出来。

不过，在宋颂兴看来，有了好规划固然是一件好事，但更关键要把规划落到实处，要看其执行力。